3月9日上午,全國(guó)人大代表、九三學(xué)社廣東省委副主委、廣東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)陳敏表示,佛山順德、南海設(shè)立了環(huán)保警察,對(duì)于強(qiáng)化執(zhí)法、解決執(zhí)法難問題起到了很好的作用,各地可以推廣佛山這種做法。10日,廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施,廣州今年擬成立環(huán)保警察。據(jù)了解,目前廣州設(shè)立環(huán)保警察的方案已經(jīng)制定完成,上報(bào)市政府等待審批,在具體做法上可能會(huì)與佛山等地有所不同。
據(jù)悉,以往,對(duì)污染企業(yè)采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”是常用處罰手段,新《環(huán)保法》中,對(duì)未批環(huán)評(píng)先建的項(xiàng)目直接說“不”,除了責(zé)令停止建設(shè),處以罰款外,還可以責(zé)令恢復(fù)原狀。而去年底,廣東省環(huán)保廳會(huì)同粵“公檢法”聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于查處涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),創(chuàng)新建立并規(guī)范了環(huán)保與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、環(huán)保與公檢法部門聯(lián)席會(huì)議與信息共享機(jī)制、環(huán)境恢復(fù)性司法機(jī)制。這就意味著,今后環(huán)保執(zhí)法遇到阻礙將會(huì)有公安介入。
《意見》還規(guī)定,以后環(huán)保執(zhí)法如遇阻撓公安應(yīng)介入。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,環(huán)保部門可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,啟動(dòng)調(diào)查程序?!兑庖姟访鞔_,對(duì)于重大環(huán)境污染等緊急情況、涉嫌環(huán)境污染犯罪責(zé)任人身份不易確定、有逃匿或者銷毀證據(jù)可能的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施防止證據(jù)滅失,而對(duì)于單位涉嫌實(shí)施環(huán)境污染犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法控制其直接負(fù)責(zé)的主管人員,固定相關(guān)證據(jù)。
《意見》明確,對(duì)正在破壞環(huán)境的行為,須運(yùn)用司法強(qiáng)制手段進(jìn)行制止,令其恢復(fù)環(huán)境原狀。此外,《意見》還明確環(huán)保與公檢法部門每半年應(yīng)定期召開聯(lián)席會(huì)議,建立聯(lián)絡(luò)員制度和信息共享平臺(tái)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)重特大和影響較大的環(huán)境污染案件,檢察部門須提前介入,依法及時(shí)批捕起訴涉嫌環(huán)境污染犯罪的嫌疑人,對(duì)辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,向環(huán)保部門提出檢察建議,督促環(huán)保部門改進(jìn)。
在有力的法律法規(guī)支撐下,廣州開始醞釀設(shè)立“環(huán)保警察”,據(jù)了解,目前方案已經(jīng)基本完成,并報(bào)市政府。