2019鄭州夏季臭氧污染管控來了，5月23日下午，鄭州市召開2019年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)第15次調(diào)度會，會議通報了大氣污染防治攻堅1+12方案進展情況和近期查處問題處理情況，并安排部署下一階段環(huán)境污染防治工作。同時，印發(fā)了《鄭州市臭氧污染天氣管控方案(試行)的通知》、《鄭州市4月份空氣質(zhì)量周排名匯總情況的通報》、《鄭州市國有企業(yè)投資項目及政府投資項目等建設工程揚塵污染違法行為責任追究辦法(試行)》等文件。樸華科技整理如下：

其中《鄭州市臭氧污染天氣管控方案(試行)的通知》中提出，為進一步改善空氣質(zhì)量，實現(xiàn)臭氧污染削峰減頻，緩解污染程度，保護公眾健康，將對VOCs揮發(fā)性有機物實施分級管控，成立課題研究技術組，建立每日臭氧會商研判機制，根據(jù)會商結果提出管控意見，報市環(huán)境攻堅辦，經(jīng)市領導批準后發(fā)布實施。

一、實施分級管控

由鄭州市氣象局、鄭州市環(huán)境保護監(jiān)測中心站、VOCs課題研究組組成臭氧會商技術組(以下簡稱“技術組”)，建立每日臭氧會商研判機制，根據(jù)會商結果提出管控意見，報市環(huán)境攻堅辦，經(jīng)市領導批準后發(fā)布實施。

4月1日-9月30日實施常態(tài)化管控措施，當預測臭氧單日為輕度污染(160微克/立方米

二、管控措施

依據(jù)鄭州市臭氧課題項目研究成果，乙烯、甲苯及間/對二甲苯是對臭氧生成貢獻較大組分。乙烯主要來自燃煤和機動車尾氣排放，甲苯及間/對二甲苯主要來自裝備制造、汽車制造、家具制造、溶劑涂料生產(chǎn)等行業(yè)及汽修服務業(yè)的溶劑涂料使用。依據(jù)鄭州市2017年污染源清單，重點對VOCs排放量大的裝備制造、汽車制造、家具制造、溶劑涂料生產(chǎn)、汽修、包裝印刷、碳素、鋁加工等行業(yè)的VOCs進行減排。

(一)常態(tài)化管控措施

1.工業(yè)企業(yè)污染源

(1)加大對裝備制造、汽車制造、家具制造、溶劑涂料生產(chǎn)、汽修、包裝印刷、鋁加工等涉VOCs行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法頻次，每家企業(yè)每月檢查不少于2次。對發(fā)現(xiàn)涉VOCs環(huán)節(jié)無組織排放、無末端廢氣治理設施或末端廢氣治理設施未正常運行的依法責令停產(chǎn)整治，并進行信用評價聯(lián)合懲戒，對發(fā)現(xiàn)涉VOCs的“散亂污”企業(yè)依法予以取締。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(2)碳素行業(yè)企業(yè)夏季(6月1日~8月31日)實施錯峰生產(chǎn)，其中6月15日至7月15日實施停產(chǎn)，因特殊情況，確需生產(chǎn)的，應經(jīng)市工信局批準，并報市環(huán)境攻堅辦備案。倡導汽車制造行業(yè)企業(yè)將停產(chǎn)檢修時間安排在6月份。

牽頭單位：市工信局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

2.移動污染源

(1)加強非道路移動機械執(zhí)法檢查。加強執(zhí)法檢查，嚴禁違規(guī)使用不達標非道路移動機械，對違規(guī)使用不達標非道路移動機械的單位或個人，依法嚴格予以處罰。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城建局、市城管局、市工信局、市市場發(fā)展局、市物流口岸局

(2)持續(xù)開展“鄭州油品質(zhì)量專項檢查行動”，每季度抽檢加油站的比例不少于轄區(qū)內(nèi)加油站總數(shù)的25%。嚴厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為，對銷售假劣油品和尿素的加油站，一律依法查處，并實施停業(yè)整治。

牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(3)嚴厲打擊黑加油站(點)。組織開展黑加油站(點)集中查處行動，全面取締黑加油站，嚴防黑加油站(點)死灰復燃。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市公安局

(4)嚴厲打擊流動加油車。嚴厲依法查處流動加油車，每周在市屬媒體通報查處情況。

牽頭單位：市公安局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(5)加強市區(qū)內(nèi)所有加油站、儲油庫油氣回收裝置安裝使用情況檢查，形成檢查臺賬，對未按要求安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置未正常運行使用的，一律立案查處，并實施停業(yè)整治。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(6)引導中石油、中石化將加油站加油降價促銷活動放在夜間(18時至次日8時)，鼓勵市民避開高溫時段加油。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

3.面源

(1)開展專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法檢查頻次，對未安裝油煙治理設施的餐飲店依法責令停業(yè)、限期整改;對油煙治理設施未正常運行的餐飲店，依法從嚴處理。嚴查露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。每周通報執(zhí)法檢查情況。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(2)所有建筑墻體涂料粉刷工地必須配備密閉的膠粘劑和建筑涂料存儲調(diào)配車間，膠粘劑和建筑涂料容器必須密閉保存;膠粘劑和建筑涂料廢棄容器必須集中處理，不得隨處擺放。

牽頭單位：市城建局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(3)禁止露天和敞開式噴漆、噴涂作業(yè)。

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(二)輕度管控措施

在常態(tài)化管控基礎上加嚴采取以下管控措施。

1.工業(yè)企業(yè)污染源

家具制造企業(yè)調(diào)漆、噴刷漆、烘烤等涉VOCs排放工序，汽修行業(yè)噴刷漆工序，涂料生產(chǎn)企業(yè)、包裝印刷企業(yè)調(diào)墨、印刷、烘干、覆膜、膠訂等涉VOCs排放工序?qū)嵤╁e峰生產(chǎn)(8時至18時停產(chǎn)，18時至次日8時生產(chǎn))。

使用高固份粉末涂料、水性漆、大豆油墨、水性油墨的企業(yè)，使用噴塑工藝、RTO處理工藝的企業(yè)，污染治理標桿企業(yè)及綠色引領示范企業(yè)豁免錯峰。因特殊原因需連續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)憑相關證明經(jīng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核并報市生態(tài)環(huán)境局批準。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

2.移動污染源

(1)加強渣土車聯(lián)合執(zhí)法，特別是夜查、晨查，嚴查渣土車違法違規(guī)上路行駛。

牽頭單位：市渣土車聯(lián)合執(zhí)法組

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，市公安局、市城建局、市城管局

(2)全市加油站、儲油庫和油罐車在10時至15時暫停裝卸油。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

3.面源

(1)嚴禁在10時至15時進行墻體粉刷、焊接、市政道路劃線、市政欄桿噴刷涂漆。

牽頭單位：市城建局、市城管局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(2)強化霧炮車循環(huán)作業(yè)，高溫時段(10時-17時)不間斷作業(yè)。

牽頭單位：市城管局、市交通局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

(三)中度管控措施

在輕度管控基礎上加嚴采取以下管控措施。

1.工業(yè)企業(yè)污染源

家具制造企業(yè)調(diào)漆、噴刷漆、烘烤等涉VOCs排放工序、汽修行業(yè)噴刷漆工序、涂料生產(chǎn)企業(yè)、包裝印刷企業(yè)調(diào)墨、印刷、烘干、覆膜、膠訂等涉VOCs排放工序在8時-18時實施錯峰生產(chǎn)的基礎上，分2批次輪停;裝備制造和汽車制造的調(diào)漆、噴刷漆、烘烤工序及鋁箔加工企業(yè)軋制、退火工序，分2批次輪停。

使用高固份粉末涂料、水性漆、大豆油墨、水性油墨的企業(yè)，使用噴塑工藝、RTO處理工藝的企業(yè)，污染治理標桿企業(yè)及綠色引領示范企業(yè)豁免錯峰和輪停。因特殊原因需連續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)憑相關證明經(jīng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核并報市生態(tài)環(huán)境局批準。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

2.移動污染源

(1)市區(qū)三環(huán)內(nèi)渣土車停運(經(jīng)市政府批準的應急搶險工程、重點民生工程、綠色工地除外)。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，市公安局

(2)全市加油站、儲油庫和油罐車在10時至17時暫停裝卸油。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會

3.面源

嚴禁在10時至下午17時進行墻體粉刷、焊接、市政道路劃線、市政欄桿噴刷涂漆。

牽頭單位：市城建局、市城管局

責任單位：各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會屬地

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