2019年鄭州環(huán)保督察嚴(yán),市級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)(5月20日——5月22日)。近期,市環(huán)境污染防治督導(dǎo)組、市控塵辦、市PM2.5專家組積極貫徹全市2019年攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)及第13次、14次調(diào)度會(huì)會(huì)議精神,按照市政府精準(zhǔn)調(diào)度要求,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的督查工作。5月20日至5月22日,檢查發(fā)現(xiàn)問題77個(gè),其中較為嚴(yán)重問題46個(gè)。樸華科技將具體情況通報(bào)如下:
一、基本情況
5月20日至5月22日,市級(jí)督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題46個(gè)。按照問題類型劃分,工地?fù)P塵問題44個(gè),工業(yè)企業(yè)問題1個(gè),小散亂污問題1個(gè)。其中問題較多的區(qū)域?yàn)榻?jīng)開區(qū)9個(gè)、二七區(qū)8個(gè);按照問題性質(zhì)劃分:違反管控問題5個(gè)(惠濟(jì)區(qū)2個(gè)、中原區(qū)2個(gè)、經(jīng)開區(qū)1個(gè)),典型問題3個(gè),一般環(huán)境污染問題38個(gè)。具體問題如下:
(一)違反臨時(shí)管控措施要求。為應(yīng)對(duì)近期臭氧輕度污染天氣及短時(shí)的PM10輕度及以上污染問題,我市針對(duì)日間臭氧污染及重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)了臨時(shí)管控措施,但檢查發(fā)現(xiàn)部分工地仍有違規(guī)作業(yè)情況。如,經(jīng)開區(qū)曼聯(lián)國際物流港、中原區(qū)趙坡行政村小京水棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目違反管控要求進(jìn)行土石方作業(yè)。
(二)部分工地?fù)P塵污染嚴(yán)重。一些區(qū)域?qū)俚?、行業(yè)監(jiān)管不到位,導(dǎo)致部分工地在未獲得開復(fù)工手續(xù)的情況下擅自作業(yè),大面積黃土裸露問題嚴(yán)重,造成區(qū)域性揚(yáng)塵污染。如,金水區(qū)金帝悅風(fēng)華項(xiàng)目(金水區(qū)任莊村)未提供開復(fù)工手續(xù),作業(yè)時(shí)存在多處揚(yáng)塵污染問題;惠濟(jì)區(qū)無名土場(濟(jì)公廟村)黃土裸露超6000平方米等。
(三)渣土車違規(guī)運(yùn)輸問題突出。近期部分渣土車運(yùn)營企業(yè)或工地疑似使用黑渣土車運(yùn)輸。如,市級(jí)督導(dǎo)組在二七區(qū)鄭西高鐵沿線(二七段)綠化工程項(xiàng)目3標(biāo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方依次使用黑渣土車(車牌號(hào)豫AZ3926)無資質(zhì)、無雙向登記卡等。
(四)散亂污企業(yè)取締不到位。如,滎陽市無名租賃站在未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)、未辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下,違規(guī)加工、焊接、切割建筑鋼構(gòu)材料,三處焊接加工點(diǎn)焊接鋼管未使用焊煙收集設(shè)備,兩處切割點(diǎn)露天切割鋼管。
二、處理意見
市環(huán)境污染防治督導(dǎo)組、市控塵辦、市PM2.5專家組于5月23日組織會(huì)商,根據(jù)問題嚴(yán)重程度,對(duì)近期市級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,提出如下處理意見:
(一)對(duì)金水區(qū)新莊村北無名工地等18個(gè)項(xiàng)目,由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元。
(二)對(duì)中原區(qū)奧體中心西側(cè)綠化項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目,由市控塵辦牽頭,涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合,依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰,并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(三)對(duì)違反管控的中原區(qū)鄭州市中原區(qū)趙坡行政村小京水棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目,由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元;市控塵辦牽頭,涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合,依法對(duì)施工單位進(jìn)行頂格處罰,并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(四)對(duì)二七區(qū)亞星云水居等12個(gè)項(xiàng)目,由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元;市控塵辦牽頭,涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合,依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰,并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(五)管城區(qū)無名沙場項(xiàng)目,由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元;市控塵辦牽頭,涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合,依法對(duì)施工單位從嚴(yán)從重進(jìn)行行政處罰,并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。
(六)對(duì)渣土車使用不規(guī)范、手續(xù)不全的鄭東新區(qū)銀山消納場項(xiàng)目,由市控塵辦牽頭對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元;并由市城管局牽頭,屬地配合,查明情況,如確屬實(shí),對(duì)渣土車和運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(七)對(duì)疑似使用黑渣土車的二七區(qū)鄭西高鐵沿線(二七段)綠化工程項(xiàng)目3標(biāo)等2個(gè)項(xiàng)目,由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元;由市城管局牽頭,屬地配合,查明情況,如確屬實(shí),由市控塵辦牽頭,屬地配合對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行處罰,依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分;并由市城管局牽頭,對(duì)渣土車和運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(八)對(duì)違反管控且疑似使用黑渣土車的金水區(qū)金帝悅風(fēng)華項(xiàng)目(金水區(qū)任莊村)項(xiàng)目,由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元;由市城管局牽頭,屬地配合,查明情況,如確屬實(shí),由市控塵辦牽頭,屬地配合對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行頂格處罰,依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分;并由市城管局牽頭,對(duì)渣土車運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(九)所有問題(詳見附件1、2)由涉及縣(市、區(qū))政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督促整改到位。
三、追責(zé)意見
根據(jù)《鄭州市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》以及發(fā)生問題頻次、性質(zhì),提出如下追責(zé)意見:
(一)對(duì)存在問題較多的經(jīng)開區(qū)、二七區(qū)予以全市通報(bào)批評(píng)。
(二)由涉及縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委對(duì)典型問題的網(wǎng)格員、監(jiān)督員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。