最近很多朋友咨詢樸華科技:“全面達(dá)標(biāo)排放”是什么東西呀?2019年環(huán)保要“全面達(dá)標(biāo)排放”,怎樣才算是達(dá)標(biāo)排放呢?要自評(píng),要網(wǎng)上填報(bào),要監(jiān)測(cè),還要整改,到底要怎么才能做到“達(dá)標(biāo)排放”呢?那下面,樸華科技帶大家一起來學(xué)習(xí)一下“全面達(dá)標(biāo)排放”吧。
一、什么是全面達(dá)標(biāo)排放?
全面達(dá)標(biāo)排放,全稱是“實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃”,是指工業(yè)污染源排放污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家、地方或行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn);地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。已核發(fā)排污許可證的企業(yè),還應(yīng)達(dá)到排污許可證所載明的排放要求。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部,在2016年11月發(fā)布了環(huán)環(huán)監(jiān)[2016]172號(hào)文《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》。
二、為什么要做全面達(dá)標(biāo)排放?
企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的基本義務(wù)和底線要求,也是環(huán)境保護(hù)法律制度的重要內(nèi)容。近年來,隨著企業(yè)自我環(huán)保責(zé)任的增強(qiáng)、公眾環(huán)保意識(shí)的覺醒和政府環(huán)境監(jiān)管力度的加大,很多企業(yè)已經(jīng)完善了環(huán)評(píng)手續(xù)、實(shí)施了環(huán)保工程、完成了環(huán)保驗(yàn)收、并且也進(jìn)行了日常環(huán)境管理。但也有一小部分企業(yè),存在以下問題:
環(huán)評(píng)手續(xù)不健全(未批先建、改擴(kuò)建未及時(shí)辦理手續(xù));
環(huán)保工程沒有配套施工,或者沒有及時(shí)維護(hù)更換,導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放;
沒有及時(shí)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收工作,或者驗(yàn)收工作不規(guī)范(監(jiān)測(cè)不合格、總量超標(biāo)等);
日常管理中,各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌張貼錯(cuò)誤,各項(xiàng)臺(tái)賬缺失,也沒有按要求進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)工作等等。
所以,全面達(dá)標(biāo)排放是針對(duì)以上問題進(jìn)行的動(dòng)態(tài)的監(jiān)管工作。
三、全面達(dá)標(biāo)排放的流程是怎樣的?
全面達(dá)標(biāo)排放的流程大致分為這樣幾個(gè)階段:
1、技術(shù)培訓(xùn)階段
環(huán)保主管部門、各工業(yè)區(qū)/鎮(zhèn)環(huán)保辦和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,會(huì)開展達(dá)標(biāo)計(jì)劃技術(shù)培訓(xùn)工作。
2、排查評(píng)估階段
按照“自證守法”的原則,企業(yè)自行完成自評(píng)或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按照污染物排放情況委托有能力的第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)向環(huán)保主管部門提交自評(píng)報(bào)告,作為本階段成果。另外,企業(yè)還要在“上海市工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃”平臺(tái)進(jìn)行資料填報(bào)
3、整改落實(shí)階段
環(huán)保主管部門對(duì)查出的問題,會(huì)建立整改臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理,全面整改到位,并將超標(biāo)排放問題及整改情況向社會(huì)公開。環(huán)保主管部門針對(duì)企業(yè)的整改內(nèi)容,將進(jìn)行以下三類工作:
(1)建立整改臺(tái)賬。能立即整改的,要求企業(yè)立即整改解決;一時(shí)難以完成整改的,要求明確落實(shí)整改的措施、責(zé)任和時(shí)限。
(2)強(qiáng)化對(duì)超標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管約束,督促其加快污染治理設(shè)施改造建設(shè)和超標(biāo)問題整改,提高環(huán)境治理設(shè)施能力和管理水平。
(3)按照項(xiàng)目規(guī)范整治的要求,采取淘汰/調(diào)整、規(guī)范管理和完善手續(xù)等方式,完成清理政治。
4、整改核查階段
對(duì)于完成整改任務(wù)的企業(yè),環(huán)保主管部門會(huì)組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查,評(píng)估整改效果。
5、報(bào)告編制階段
按環(huán)保主管部門工作要求完成編制達(dá)標(biāo)工作成效報(bào)告并上報(bào)。
(1)行業(yè)工業(yè)源達(dá)標(biāo)排放情況;(2)合規(guī)企業(yè)排污許可證核發(fā)推進(jìn)情況;(3)整改清單內(nèi)企業(yè)整改落實(shí)及補(bǔ)充監(jiān)測(cè)情況。
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