重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市大氣和噪聲污染防治十條惠企措施的通知

各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！保Ｕ现卮蠊こ添?xiàng)目順利實(shí)施和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市大氣和噪聲污染防治十條惠企措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室

2022年4月11日

(此件公開發(fā)布)

重慶市大氣和噪聲污染防治十條惠企措施

一、幫扶企業(yè)爭取中央和市級(jí)大氣專項(xiàng)補(bǔ)助資金

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車、摩托車、包裝印刷、家具、電子、制鞋、汽修、石化、化工、有色金屬冶煉、玻璃、陶瓷、鑄造等行業(yè)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯的氮氧化物、顆粒物、二氧化硫等大氣污染物深度治理，推動(dòng)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)及65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南》等文件要求，組織技術(shù)專家為企業(yè)申請(qǐng)中央和市級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金入庫提供技術(shù)保障服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

二、指導(dǎo)企業(yè)通過低排放減交環(huán)保稅

組織專家為重點(diǎn)企業(yè)提供治理技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)甄別技術(shù)路線，積極為開展深度治理的企業(yè)享受“納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅”環(huán)境保護(hù)稅減稅政策提供依據(jù)支撐，促使企業(yè)積極主動(dòng)推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)。

三、優(yōu)先為企業(yè)提供免費(fèi)監(jiān)測(cè)服務(wù)

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施大氣污染深度治理的項(xiàng)目優(yōu)先安排免費(fèi)加密監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果可作為項(xiàng)目績效評(píng)估、環(huán)保稅征減、環(huán)境執(zhí)法、排污許可、總量減排等環(huán)境管理工作依據(jù)。鼓勵(lì)各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門參照?qǐng)?zhí)行。指導(dǎo)幫扶企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范化管理水平。

四、分級(jí)管控降低企業(yè)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

按照“放管服”改革要求優(yōu)化服務(wù)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、污染治理設(shè)施效率、無組織排放管控水平等情況，對(duì)企業(yè)污染治理水平予以綜合評(píng)估，按照國家有關(guān)要求實(shí)行分類分級(jí)差異化管理，對(duì)于等級(jí)較差的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，降低污染物排放濃度超標(biāo)以及因此被處罰、通報(bào)、曝光、約談及審計(jì)出現(xiàn)環(huán)境問題的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于等級(jí)較好企業(yè)減少現(xiàn)場檢查、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法頻次。

五、建立企業(yè)“環(huán)保領(lǐng)跑者”制度

定期發(fā)布一批全市大氣污染防治“環(huán)保領(lǐng)跑者”名單，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，樹立行業(yè)標(biāo)桿。允許“環(huán)保領(lǐng)跑者”企業(yè)在重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)期間適當(dāng)減少錯(cuò)峰減污時(shí)間。在同等條件下，優(yōu)先享受大氣專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助，并在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資中協(xié)調(diào)爭取政策支持。通過引導(dǎo)全社會(huì)向“環(huán)保領(lǐng)跑者”學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

六、協(xié)調(diào)減輕企業(yè)治污成本

對(duì)于實(shí)施減污降碳綠色改造的重點(diǎn)企業(yè)，組織專家開展技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)規(guī)避選用低治理效率、高運(yùn)行成本技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)科技部門推薦先進(jìn)的污染治理技術(shù)，助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

七、實(shí)施夜間加油優(yōu)惠

組織中石油、中石化、殼牌能源、龍禹石油及民營加油站等，實(shí)施夏秋季(4—9月)夜間(20:00至次日6:00)錯(cuò)峰加油優(yōu)惠措施，通過油價(jià)直降、多倍積分、贈(zèng)送禮品等多種方式，引導(dǎo)車主在夜間加油，降低高溫時(shí)段加油站安全風(fēng)險(xiǎn)和VOCs排放，促進(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)營和公眾綠色消費(fèi)。

八、主動(dòng)服務(wù)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

主動(dòng)下沉服務(wù)企業(yè)，開展面對(duì)面技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，針對(duì)實(shí)際工作中遇到的疑難問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑交流指導(dǎo)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，制作機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線上課程課件，方便企業(yè)及相關(guān)工作人員開展線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行學(xué)習(xí)成效測(cè)評(píng)，提升企業(yè)及人員規(guī)范化操作水平，減少檢測(cè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

九、優(yōu)化夜間作業(yè)審核網(wǎng)上通道

優(yōu)化夜間作業(yè)申報(bào)審核的全程網(wǎng)上辦理流程，企業(yè)通過“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳或移動(dòng)端APP等渠道進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，不再現(xiàn)場提交紙質(zhì)材料，實(shí)行“網(wǎng)上辦”“一次辦”“不見面”審核，兩個(gè)工作日內(nèi)辦理，并提供《夜間作業(yè)審核意見書》郵寄服務(wù)。

十、建立噪聲監(jiān)督執(zhí)法正面清單

指導(dǎo)企業(yè)使用低噪聲機(jī)具、采取防護(hù)措施、定期與周邊居民溝通并及時(shí)公開信息。對(duì)守法施工、管理到位、環(huán)境信用良好且群眾投訴較少的重點(diǎn)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，納入噪聲污染防治正面典型名單，優(yōu)先辦理《夜間作業(yè)審核意見書》，更大限度滿足企業(yè)夜間作業(yè)時(shí)間需求。

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