日前，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局利用大數(shù)據(jù)自動(dòng)分析研判，發(fā)現(xiàn)常熟一家企業(yè)在未生產(chǎn)的情況下組織污染物排放監(jiān)測(cè)，涉嫌環(huán)境違法。對(duì)此，執(zhí)法人員立即以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，對(duì)該企業(yè)實(shí)施調(diào)查取證并開(kāi)出罰單。據(jù)了解，這是江蘇省全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)出的首張“大數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查處”電子罰單。

這是蘇州生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)出的全省首張“大數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查處”電子罰單。利用大數(shù)據(jù)篩選研判、精準(zhǔn)排查違法行為線(xiàn)索，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法成功查處違法行為，這一優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的探索嘗試，具有較強(qiáng)的典型示范作用。一起來(lái)看看具體情況~

具體案例

今年3月，蘇州生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新推出數(shù)據(jù)融合比對(duì)小程序，自動(dòng)識(shí)別抓取省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布系統(tǒng)和省危險(xiǎn)廢物全生命周期系統(tǒng)近萬(wàn)條信息，實(shí)施針對(duì)性比對(duì)分析，梳理出多條環(huán)境違法線(xiàn)索。其中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)開(kāi)展了一次非甲烷總烴有組織廢氣和無(wú)組織廢氣自行監(jiān)測(cè)采樣，但省危險(xiǎn)廢物全生命周期系統(tǒng)顯示，當(dāng)天該企業(yè)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)污工段并未進(jìn)行生產(chǎn)。

鑒于此，執(zhí)法人員在初步固定基礎(chǔ)信息證據(jù)后，通過(guò)視頻連線(xiàn)對(duì)該企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)程執(zhí)法問(wèn)詢(xún)，要求該企業(yè)提供設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行記錄、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告等關(guān)鍵證據(jù)，并同步發(fā)送到指定辦公郵箱。在案件辦理過(guò)程中，執(zhí)法人員告知企業(yè)遠(yuǎn)程執(zhí)法事項(xiàng)要求，通過(guò)全程錄像、郵箱留痕等方式固定案件證據(jù)；企業(yè)采取遠(yuǎn)程掃碼完成筆錄簽字和證據(jù)上傳。

經(jīng)查，該企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。目前，蘇州生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)該企業(yè)處罰款人民幣2萬(wàn)元，同時(shí)責(zé)令其改正違法行為。

本案利用大數(shù)據(jù)篩選研判，精準(zhǔn)排查違法行為線(xiàn)索，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法成功查處違法行為，是優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的探索嘗試，具有較強(qiáng)的典型示范作用。

一是找到了不同要素?cái)?shù)據(jù)的結(jié)合點(diǎn)。運(yùn)用省自行監(jiān)測(cè)公示平臺(tái)數(shù)據(jù)和省危險(xiǎn)廢物全生命周期系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，在線(xiàn)固定證據(jù)，對(duì)違法行為實(shí)施處罰，是融合多要素?cái)?shù)據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的大膽創(chuàng)新。

二是抓住了大數(shù)據(jù)分析與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的契合點(diǎn)。通過(guò)簡(jiǎn)單的軟件小程序，跨系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別抓取數(shù)據(jù)，自動(dòng)開(kāi)展分析比對(duì)，挖掘問(wèn)題線(xiàn)索更快速、更精準(zhǔn)，執(zhí)法效能顯著提升，徹底改變了以往執(zhí)法人員沉于“數(shù)據(jù)?！薄氨砀窈！?，但仍難以從海量數(shù)據(jù)中有所收獲的現(xiàn)象。

三是解決了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法難以固定證據(jù)的糾結(jié)點(diǎn)。主要證據(jù)均通過(guò)系統(tǒng)查找，再利用攝像、視頻等方式固定，涉案企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)已掌握的“鐵證”無(wú)法辯駁，案件辦理順利，推翻了“執(zhí)法人員不到現(xiàn)場(chǎng)就無(wú)法辦案”的偽命題。

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