1、低VOCs原輔料有沒有明確的定義？什么樣的原輔料屬于低VOCs原輔料？生態(tài)環(huán)境部門管理人員到現(xiàn)場應(yīng)該如何判斷企業(yè)所用原輔料是否屬于低VOCs原輔料？

答：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》中要求 “水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑”，低VOCs原輔料可理解為以上所述的水性、粉末、高固體分等原輔料。

根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)中要求，低VOCs原輔料可理解為VOCs質(zhì)量占比<10%的含VOCs產(chǎn)品；同時可參照《室內(nèi)裝飾裝修材料 水性木器涂料中有毒物質(zhì)限量》(GB 24410-2019)，《室內(nèi)裝飾裝修材料 膠粘劑中有害物質(zhì)限量》(GB 18583-2008)等原輔料產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分。

2、表面涂裝企業(yè)低VOCs原輔料替代應(yīng)達(dá)到20%以上，有機(jī)化工企業(yè)低VOCs原輔料替代應(yīng)達(dá)到10%以上。這個比例是指企業(yè)數(shù)量的比例？還是指原輔料種類的比例？還是指原輔料用量的比例？

答：表面涂裝行業(yè)和有機(jī)化工行業(yè)低VOCs原輔料替代應(yīng)理解為VOCs原輔料用量降低，VOCs質(zhì)量含量降低或高反應(yīng)活性原輔料用量降低。

其中表面涂裝行業(yè)應(yīng)使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料；化工行業(yè)應(yīng)用無毒、低毒的原料或生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物來替代劇毒或會產(chǎn)生嚴(yán)重污染的原料，如用非鹵化和非芳香性的溶劑(乙酸乙酯，乙醇和丙酮等)來代替有毒溶劑(苯，氯仿和三氯乙烯等)，推廣水基化制劑。低反應(yīng)活性VOCs原輔料可參照下表中重點控制VOCs物質(zhì)進(jìn)行替代。

重點控制的VOCs物質(zhì)

O3前體物：間/對二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等

PM2.5前體物：甲苯、正十二烷、間/對二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、鄰二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環(huán)己烷、正壬烷等

惡臭物質(zhì)：甲胺類、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯、異丙苯、苯酚、丙烯酸酯類等

高毒害物質(zhì)：苯、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、丙烯腈、丙烯酰胺、環(huán)氧乙烷、1,2-二氯乙烷、異氰酸酯類等

3、企業(yè)原輔料替代方案有沒有固定的格式？需不需要專家評審？如果企業(yè)用的是單一原料，如何替代？原輔料替代是否需要做環(huán)評？

答：原輔料替代后是否需要進(jìn)行環(huán)評變更，可依據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦 [2015] 52號)及《關(guān)于印發(fā)紙漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018] 6號)文件進(jìn)行界定，屬于重大變動的需重新環(huán)評，但使用水性涂料替代溶劑型涂料、原輔料替代后未導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加等情形可認(rèn)定為非重大變動。

如化工企業(yè)生產(chǎn)工藝為一步法或其他簡單工藝，難以進(jìn)行原輔料替代的企業(yè)應(yīng)提供書面說明和佐證材料，佐證材料應(yīng)包含VOCs原輔材料名稱及其VOCs含量、環(huán)評報告、驗收報告及上一年度第三方廢氣檢測報告等，報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案后可豁免原輔料替代要求。

4、各行業(yè)在滿足VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、處理效率等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。這些“有關(guān)規(guī)定”“相關(guān)規(guī)定”具體指哪些規(guī)定？

答：首先低VOCs含量產(chǎn)品應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料 水性木器涂料中有毒物質(zhì)限量》(GB 24410-2019)，《室內(nèi)裝飾裝修材料 膠粘劑中有害物質(zhì)限量》(GB 18583-2008)等原輔料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

此外，可依據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)中表述進(jìn)行界定，如“VOCs質(zhì)量占比≥10%的含VOCs產(chǎn)品使用過程，應(yīng)采取密閉設(shè)備或密閉內(nèi)操作。”“其中收集污染物排放應(yīng)符合GB 16297或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的限值，廢氣中非甲烷總烴初始排放速≥3 kg/h時，應(yīng)配備VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%”等要求。

5、收集設(shè)備覆蓋率達(dá)到100%，是指儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面溢散以及工藝過程等五類排放源的收集設(shè)備嗎？

答：本著“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”原則，對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等)儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放，收集設(shè)備覆蓋率達(dá)100%可理解為：在保證安全和不影響正常生產(chǎn)前提下，以上可能產(chǎn)生VOCs無組織工序應(yīng)全部進(jìn)行密閉或收集。

6、泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)企業(yè)可以自行開展嗎？還是必須請有資質(zhì)的第三方來開展？LDAR的頻次有什么要求？

答：LDAR可由企業(yè)自行開展，但企業(yè)應(yīng)具備LDAR規(guī)范要求的檢測能力，也可請第三方檢測機(jī)構(gòu)開展，頻次要求可參考《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)，石化企業(yè)應(yīng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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