各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局:
環(huán)評是約束項目與規(guī)劃環(huán)境準入的法制保障,是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,為協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護發(fā)揮著重要作用。但環(huán)評弄虛作假問題仍時有發(fā)生,社會反響強烈,暴露出一些建設(shè)單位和規(guī)劃編制機關(guān)主體責任不落實、重形式走過場,一些環(huán)評單位責任心差、能力水平不高,一些地方把關(guān)和監(jiān)管不到位等問題,嚴重損害了環(huán)評制度的公信力和有效性。環(huán)評質(zhì)量是環(huán)評工作的“生命線”,為嚴厲打擊環(huán)評領(lǐng)域弄虛作假行為,強化溯源機制和責任追究制度,進一步發(fā)揮環(huán)評源頭預防作用,制定本意見。
驗收報告中偽造或篡改以下關(guān)鍵信息的,包括:
環(huán)評審批情況、排污許可證申領(lǐng)情況等環(huán)保手續(xù)信息;
建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等工程基本信息;
主要污染物種類、排放去向、排放總量等污染物排放信息;
主要污染物及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及周期、監(jiān)測結(jié)果、達標判斷等驗收監(jiān)測信息;
環(huán)境保護設(shè)施類型、數(shù)量、安裝位置、調(diào)試運行效果、自動監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)情況等環(huán)境保護設(shè)施信息。
驗收報告缺失以下關(guān)鍵內(nèi)容,包括:
未對項目主要變動情況及原因進行分析,屬于重大變動但未提供環(huán)評文件重新報批情況的;
未對環(huán)評文件及批復文件要求的主要環(huán)境保護設(shè)施實際建設(shè)情況、調(diào)試運行情況、處理效果進行分析的;
未按照環(huán)評文件及批復文件、現(xiàn)行污染物排放標準、國家總量控制要求對特征污染物進行監(jiān)測的;
未對環(huán)評文件及批復文件要求的區(qū)域污染物削減、落后產(chǎn)能淘汰、防護距離內(nèi)居民搬遷、施工期監(jiān)測以及棲息地保護等生態(tài)環(huán)境保護措施未落實情況進行記錄的。
建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施明顯發(fā)生重大變動,仍給出不屬于重大變動結(jié)論的;
主要污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)評文件及批復文件或者國家總量控制要求,仍認定達標排放或環(huán)境質(zhì)量達驗收標準的;
其他存在《暫行辦法》第八條所列不得通過驗收情形,仍給出驗收合格結(jié)論的。
偽造或篡改驗收報告所附主要證明或支持材料的;
存在《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條、第五條及第六條所列集改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的;偽造或篡改公眾反饋意見及處理情況的。