3月27日,寧波市鄞州區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布了《關于開展全市工業(yè)企業(yè)重點環(huán)保設施運行安全專項整治的通知》。
各鎮(zhèn)(街道)應急管理所、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)站:
為全面加強工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等重點環(huán)保設施(以下簡稱:重點環(huán)保設施)的運行安全管理,有效防范事故發(fā)生,根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)浙江省工業(yè)企業(yè)重點環(huán)保設施運行安全專項整治實施方案的通知》(浙安委辦〔2023〕14號)等文件要求,經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展工業(yè)企業(yè)重點環(huán)保設施運行安全專項整治,具體要求如下:
《關于開展全市工業(yè)企業(yè)重點環(huán)保設施運行安全專項整治的通知》
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,全面排查重點環(huán)保設施重大安全風險,強化安全風險管控,深入排查治理事故隱患,到2023年底,企業(yè)重點環(huán)保設施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設率達100%,形成“風險自辨自控、隱患自查自改、狀態(tài)持續(xù)改進”的安全生產(chǎn)工作機制,企業(yè)安全管理進一步規(guī)范,重大事故隱患全面消除,重點環(huán)保設施本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量大幅下降。
二、重點整治事項
重點整治易引發(fā)群死群傷事故的廢水、廢氣、固體廢物等重點環(huán)保設施安全隱患,突出防范中毒窒息、燃燒爆炸、坍塌等生產(chǎn)安全事故,具體整治標準詳見附件1、各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可結合實際補充完善整治標準。
生態(tài)環(huán)境部門要對建設項目環(huán)保設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況進行監(jiān)督檢查,對企業(yè)重點環(huán)保設施未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)和使用等違法違規(guī)行為進行處理。各地應急管理部門要將環(huán)保設施的運行安全納入監(jiān)管范圍。工貿(mào)企業(yè)涉爆粉塵治理按照《浙江省應急管理廳關于印發(fā)浙江省工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全基本要求(試行)的通知》(浙應急基礎〔2021〕86號)落實,不納入此次整治范圍。
三、工作安排
(一)全面排查階段(發(fā)文起至4月15日)。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)重點環(huán)保設施開展調(diào)查摸排,確定重點環(huán)保設施運行安全專項整治企業(yè)名單,將具體名單與“工業(yè)企業(yè)安全在線—環(huán)保設備安全整治-名單管理”模塊內(nèi)企業(yè)進行認真校核比對,遺漏的要及時補錄,確保底數(shù)清、情況明。
(二)集中整治階段(4月16日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對重點環(huán)保設施開展現(xiàn)場專項檢查,建立問題清單,對突出安全問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改到位。對排查整治中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責處置的重大事故隱患,在提醒企業(yè)采取必要安全措施基礎上,及時以書面等形式移交相關職能部門處理。各地整治相關情況要及時錄入“工業(yè)企業(yè)安全在線—環(huán)保設備安全整治—專項整治檢查”模塊。
(三)督查總結階段(11月1日至11月30日)。各地要對重點環(huán)保設施安全整治工作開展全面督查,及時查漏補缺、總結經(jīng)驗、建立長效機制、鞏固工作成效。省、市、區(qū)安委辦將適時組織明查暗訪、專項督查,推進整治工作不斷取得實效。
四、工作要求
(一)提高認識,靠前履職。從近幾年市內(nèi)外事故情況看,因環(huán)保設施引發(fā)的生產(chǎn)安全事故較多,安全風險突出,開展重點環(huán)保設施專項整治十分必要,意義重大。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要堅決貫徹上級部署要求,主動作為,靠前履職,統(tǒng)籌推動責任落實,有效防范化解重點環(huán)保設施安全風險,堅決遏制環(huán)保設施生產(chǎn)安全事故多發(fā)態(tài)勢。
(二)周密部署,狠抓落實。要結合實際,突出重點問題,統(tǒng)籌結合電鍍行業(yè)標本兼治、有限空間作業(yè)企業(yè)“回頭看”等工作,在上級要求基礎上合理確定工作目標、整治內(nèi)容、工作措施及時間表、責任人。要嚴格整治標準,以問題和結果為導向,清單化部署,不打折扣、不搞變動,確保工作責任和要求在企業(yè)層面執(zhí)行到位,各類事故隱患閉環(huán)整改到位。
(三)加強統(tǒng)籌,形成合力。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強業(yè)務部門間溝通協(xié)作,加強信息共享、會商研判等工作機制,要充分發(fā)揮安委會專委會作用,開展安全環(huán)保聯(lián)合檢查,督促責任部門依法依規(guī)進行查處,嚴格實施整改銷號、閉環(huán)管理制度,確保企業(yè)環(huán)保、安全隱患整改到位。對嚴重違法違規(guī)企業(yè),要依法采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰等措施,嚴厲懲治違法行為。要強化結果引用,穩(wěn)步實施聯(lián)合懲戒。
(四)總結提升,常抓不懈。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)省市相關工作機制要求,及時跟蹤研判工業(yè)企業(yè)重點環(huán)保設施運行安全專項整治行動推進情況,總結經(jīng)驗做法,固化應用一批長效舉措和工作機制。各地要在每月3日前通過“工業(yè)企業(yè)安全在線—風險管控—報表報送”模塊準確報告整治推進表(附件2),進展情況省市安委辦將定期匯總通報。