基本案情

2023年2月13日，寶安管理局執(zhí)法人員對深圳市某包裝制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位正常生產(chǎn)，二樓設(shè)置生產(chǎn)車間及辦公室設(shè)有3臺印刷機(jī)。該單位使用的清洗劑為TLF無醇潤版液、石油醚、異丙醇、洗車水，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有機(jī)廢氣，油墨印刷設(shè)備并未安裝廢氣收集治理設(shè)施。根據(jù)該單位提交的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》顯示，該單位需在印刷、擦拭、膠裝、粘盒工位安裝密封負(fù)壓集氣設(shè)備，將廢氣集中收集后通過專用排氣管道引至樓頂經(jīng)“兩級活性炭”吸附處理后通過DA001排氣筒高空排放。

2023年2月21日，寶安管理局向該單位直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位印刷車間立即安裝負(fù)壓集氣設(shè)備將廢氣集中收集。2023年3月15日，寶安管理局對該單位復(fù)查時，該單位產(chǎn)生VOCs的印刷車間已停產(chǎn)，車間內(nèi)存在3臺印刷機(jī)均已停止使用。

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，鑒于該單位已整改并在《深圳商報(bào)》上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，寶安管理局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)之規(guī)定并參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第三章§3.14及總則第十二條第（二）項(xiàng)、第十四條之裁量標(biāo)準(zhǔn)，對該單位按罰款標(biāo)準(zhǔn)50%降低處罰，處以罰款人民幣伍萬柒仟伍佰圓整。

法律鏈接

第四十五條

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施:無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第一百零八條第一項(xiàng)

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款:拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

法律鏈接

《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》

第三章§3.14

空間、設(shè)備已密閉，但未按規(guī)定安裝使用污染防治設(shè)施:環(huán)境敏感區(qū)或限批區(qū)以外的區(qū)域:10萬元以上13萬元以下。

總則第十二條第(二)項(xiàng)

罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值:從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰。

總則第十四條

當(dāng)事人在行政處罰決定作出前主動改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉電請并在地級市以上主流媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)30%-50%降低處罰:降低后的罰款額度低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。

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