基本案情

2023年5月24日，無錫市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對無錫某特種薄板有限公司進行雙隨機執(zhí)法檢查時，該單位4號鍍鋅線在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的酸霧廢氣采用堿噴淋處理后高空排放?，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位酸霧吸收塔引風(fēng)機正開啟，噴淋塔吸收液pH計數(shù)值顯示為3.26，吸收液呈酸性。無錫市生態(tài)環(huán)境局委托江陰某檢測公司對噴淋吸收液采樣，5月31日收到檢測報告顯示：pH值為1.6，該公司上述行為構(gòu)成不正常運行污染防治設(shè)施，屬于以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

處理結(jié)果

該公司的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條的規(guī)定，2023年7月11日，無錫市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第（二）項和《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》第十一條的規(guī)定，責(zé)令該單位改正違法行為，并將該單位積極整改、積極配合生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、主動承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情況作為從輕處罰的認(rèn)定依據(jù)，在告知罰款數(shù)額的基礎(chǔ)上予以從輕處罰，最終決定處以罰款人民幣23.8萬元。

案件點評

化工行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放大量酸霧廢氣，酸霧廢氣不僅容易腐蝕設(shè)備、使設(shè)備生銹，影響產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)，更容易通過呼吸道和皮膚進入人體，危害人體健康。通過堿噴淋處理，可以使酸霧廢氣的酸性得到中和，減少污染物的排放。本案中，該單位生產(chǎn)線上的酸霧吸收塔引風(fēng)機雖已開啟，但經(jīng)檢測顯示噴淋塔吸收液pH值未達到環(huán)境影響評價文件和排污許可證的要求，違反了《排污許可管理條例》的規(guī)定。

本案警示所有排污單位在取得排污許可證后，不能掉以輕心，應(yīng)時刻關(guān)注污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放監(jiān)測結(jié)果等，及時發(fā)現(xiàn)自身在排污管理方面存在的問題，并開展自查自糾，減少違法違規(guī)的風(fēng)險，防患于未然。執(zhí)法部門現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題后立即進行整改。涉及對生態(tài)環(huán)境造成損害的案件，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合損害情況、損害范圍等接受調(diào)查，在立案調(diào)查過程中主動承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，相關(guān)情況將作為行政處罰從輕、減輕的認(rèn)定依據(jù)。被處罰的排污單位應(yīng)當(dāng)引以為戒，在日后的排污管理工作過程中及時總結(jié)和自我監(jiān)督，以防類似問題再次發(fā)生。

法律條文

《排污許可管理條例》

第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

……

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

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