2015年,繼河南省會(huì)鄭州被環(huán)保部約談之后,新鄉(xiāng)等四個(gè)環(huán)保污染嚴(yán)重的市被河南省環(huán)保廳約談,并對(duì)其提出了限批處罰。面對(duì)重污染居高不下的困局,新鄉(xiāng)市采取了以環(huán)?!岸秸钡淖顕?yán)環(huán)境管理措施,眾多超常規(guī)措施出臺(tái),讓新鄉(xiāng)市各污染企業(yè)壓力倍增。從樸華科技除塵器客戶咨詢量上來看,來自新鄉(xiāng)的企業(yè)明顯增多。
河南新鄉(xiāng)市北部和西部有太行山阻隔,南部黃河的平均海拔也是其二倍以上,獨(dú)特的地理環(huán)境造成新鄉(xiāng)整體大氣環(huán)境相對(duì)封閉,不利于污染物擴(kuò)散。加上新鄉(xiāng)擁有不少水泥、造紙、電力等高污染企業(yè),且長期環(huán)保督管松懈,最終導(dǎo)致了目前的高污染狀態(tài)。
面對(duì)省政府和環(huán)保廳的雙重壓力,新鄉(xiāng)市采取了積極的措施,除了強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和整合之外,還采取了以“督政”為主要手段的強(qiáng)硬手段。從責(zé)任制上,黨政同責(zé),地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),且逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任。提出“抓生產(chǎn)就要抓環(huán)保、抓業(yè)務(wù)就要抓環(huán)保、抓部門就要抓環(huán)保,不抓環(huán)保就是失職、抓環(huán)保不到位造成環(huán)境污染事故就是瀆職”。把環(huán)保和干部的使用掛鉤,建立完整的環(huán)境責(zé)任和監(jiān)管體系。
今年1~11月份新鄉(xiāng)全市共查辦環(huán)境案件321起,居全省第三;按新法新規(guī)新標(biāo)查辦環(huán)境違法案件165起,居全省第一;下達(dá)行政處罰罰沒款5265萬元,居全省第一;已關(guān)閉、取締“十五小”、“新五小”等環(huán)境違法企業(yè)227家,司法移交14起案件,追究刑事責(zé)任7家,行政拘留4家,3家正在處理之中。在大氣污染治理方面,停產(chǎn)872家涉塵企業(yè),占全省停產(chǎn)涉塵企業(yè)的1/4;限產(chǎn)81家涉塵企業(yè),占全省限產(chǎn)涉塵企業(yè)的1/10;關(guān)閉取締各類堆場(chǎng)400家;全部完成年內(nèi)7995輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),數(shù)量位居全省第四位。
目前,新鄉(xiāng)市的環(huán)保督查工作已經(jīng)逐漸走向正規(guī),并取得了不錯(cuò)的成績(jī),而對(duì)新鄉(xiāng)的污染企業(yè)來說,嚴(yán)苛的環(huán)保督查則是剛剛開始。隨著環(huán)保成效顯現(xiàn),督政措施顯然會(huì)作為一種新常態(tài)被長期執(zhí)行。根據(jù)新鄉(xiāng)市目前設(shè)定的追責(zé)程序,被國家、省通報(bào)的問題責(zé)任人一律追責(zé),被國家、省新聞媒體曝光的問題責(zé)任人一經(jīng)查實(shí)一律追責(zé),對(duì)市委、市政府督查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的一律追責(zé),任何污染行為都存在被隨時(shí)追責(zé)的可能,為環(huán)境治理的長期維持提供了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。