一、案情簡介
2022年4月19日,鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局環(huán)評科在日常服務(wù)管理中,發(fā)現(xiàn)鄭州某公司申報的排污許可證信息不全,要求企業(yè)補充完善相關(guān)信息后,企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)未完善,于是按照新密市局關(guān)于違法線索移交工作機制,將相關(guān)情況交由執(zhí)法大隊。執(zhí)法大隊經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉及公司在未取得排污許可證的情況下違法生產(chǎn)?,F(xiàn)場檢查時,企業(yè)兩臺焚燒爐正在使用,焚燒爐廢氣通過煙囪排放。
二、查處情況
該公司的違法行為,違反了《排污許可管理條例》第二條第一款“依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物”的規(guī)定。根據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一項“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未取得排污許可證排放污染物”的規(guī)定,2022年5月26日鄭州市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)了行政處罰決定書,對該公司作出處罰款人民幣叁拾陸萬元整的行政處罰。
三、案件啟示
本案中,鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局職能部門之間積極構(gòu)建違法線索移交機制,形成“科室一大隊→轄區(qū)中隊”線索移交制度,著重解決了線索沒人移、線索移交慢、線索沒人接等痛點、難點問題,確保了案件查處的及時性、有效性;通過“月調(diào)度+季通報”,建立執(zhí)法工作信息共享機制,督促指導(dǎo)轄區(qū)違法案件的查辦工作,形成違法線索發(fā)現(xiàn)快、移交快、查處快的“三快”處罰工作制度,對違法線索查處的實行閉環(huán)管理,有效提升了行政執(zhí)法效能。該案例從整合執(zhí)法資源,強化違法線索移送機制一個側(cè)面對如何提高執(zhí)法效能進(jìn)行了積極探索,具有示范性。針對企業(yè)未取得排污許可證排放污染物的違法問題,在具體工作中,既需要對此類企業(yè)加大指導(dǎo)幫扶和《排污許可管理條例》的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)履行好環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,又要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,督促企業(yè)嚴(yán)格按照《排污許可管理條例》規(guī)定持證排污、按證排污。